Суркис: "Возродить культуру боления"

Президент Федерации футбола Украины Григорий Суркис стал одним из экспертов Немецкой волны, ответив на вопросы о культуре поведения футбольных болельщиков на стадионах.



Насколько опасны проявления насилия на трибунах? Является ли это тенденцией для Украины? Как угомонить горе-фанатов и сделать футбольные события настоящим праздником для всех болельщиков? Обо всем этом рассуждает глава украинского футбола.

По мнению Федерации футбола, в некоторых случаях поведение отдельных групп фанатов на трибунах стадионов действительно можно назвать неадекватным. Иногда такие проявления являются действительно опасными как для самих фанатов, так и для рядовых болельщиков, оказавшихся рядом с фан-сектором. Как правило, опасность кроется в небрежном использовании пиротехнических средств, а также в агрессивном, провокационном поведении радикальных сторонников команд-соперниц.

В таких случаях не только страдают физически конкретные лица, но и несут материальные убытки владельцы стадионов и организаторы соревнований. Кроме того, репутация самого популярного вида спорта тоже становится заложницей дерзких нарушителей правил пребывания на аренах.

По инициативе ФФУ в регламенте национальных соревнований предусмотрены довольно жесткие санкции за противоправное поведение на трибунах стадионов. Причем они могут применяться как к лицам, непосредственно совершившим правонарушения, так и к хозяевам поля, которые не смогли предотвратить такие действия. Однако эти бескомпромиссные профилактические меры не всегда эффективны, поскольку уровень правосознания общества в целом пока еще далек от европейских стандартов законопослушности.

Тем не менее, случаи проявлений насилия на украинских стадионах не носят систематический характер, а являются хаотичными стихийными вспышками. Если напряжение на некоторых секторах зашкаливает за допустимые пределы и начинает угрожать здоровью и безопасности большинства болельщиков, в урегулирование ситуации вынуждены вмешиваться представители правоохранительных органов, которые компетентно и оперативно прекращают беспорядок. Они, прежде всего, выявляют зачинщиков конфликта, задерживают их, составляют соответствующие протоколы об административных нарушениях, передавая дела в суд. К сожалению, стюарды не всегда в состоянии самостоятельно и в рамках своих полномочий выполнять подобные функции. Случались ситуации, в которых стюарды были откровенно бессильными что-либо сделать против агрессивного поведения радикально настроенных фанатов.

Кстати, в рамках подготовки к чемпионату Европы, по требованию УЕФА, Верховная Рада Украины недавно приняла, а Президент государства подписал закон, согласно которому болельщиков, задержанных за хулиганство, будут судить по ускоренной процедуре прямо на стадионе. Это будет происходить в специально отведенном помещении, где в течение суток виновному и будет объявлен приговор. Этот закон будет действовать только во время Евро-2012, а также в течение 30 суток после финального матча в Киеве. Наказание будет предусматривать или внесение личности нарушителя в черный список, что автоматически означает запрет впредь посещать матчи и другие мероприятия, связанные с футболом. Или же — для иностранцев — депортация из страны в течение 24 часов без права на обжалование.

Принятие этого документа именно по рекомендации УЕФА дает ФФУ четкие и понятные ориентиры на перспективу относительно необходимого перечня обязательных превентивных действий для обеспечения безопасности на стадионах. Кроме традиционной разъяснительной работы в механизм коммуникации между национальной федерацией и неадекватными болельщиками также будут заложены жесткие регулятивные принципы.

В то же время ФФУ нельзя воспринимать в данном контексте только как главную структуру, которая априори виновата во всех невзгодах, которые имеют место в подведомственной отрасли. Ведь федерация объединяет 49 коллективных членов, каждый из которых считает себя активным субъектом футбола, а значит является и генератором, и носителем частицы общей фанатской культуры. К тому же болельщики находятся на стадионе только в дни матчей и в течение двух часов максимум. Остальное время они являются обычными гражданами, живут и воспитываются в семьях, учатся в школах и вузах, активно участвуют в общественно-политической жизни по месту своего жительства. Таким образом уровень воспитания и общечеловеческой культуры каждого, кто приходит на стадион, сформирован не клубами, не федерацией и не футболом в целом.

Федерация футбола Украины не занимается индивидуальным или коллективным воспитанием фанатов ни одного из профессиональных клубов ПЛ и ПФЛ. Это — не ее функция. Зато ФФУ обязана создать и контролировать выполнение таких административно-правовых условий в футбольной среде, которые бы способствовали недопущению проявлений агрессии на трибунах стадионов со стороны определенных категорий болельщиков. В свою очередь было бы логично, чтобы Минсемьи и Министерство образования разработали совместно с ФФУ и ввели в пределах своей компетенции специальные образовательные программы среди учащейся молодежи, которая составляет основу фанатского движения. Такая системная просветительская работа под патронатом государства помогла бы подойти к решению этой социальной проблемы комплексно и более эффективно.